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日前，發(fā)改委氣候司發(fā)布了24個行業(yè)指南應(yīng)用中常見問題的解答集錦，對于重點排放單位、主管機構(gòu)、第三方核查機構(gòu)在核算、報送過程中遇到的問題提供了基礎(chǔ)解答。

1、如企業(yè)間存在設(shè)備租賃、承包情況，該如何核算和報告？

答：如鋼鐵生產(chǎn)法人企業(yè)與其他法人企業(yè)間存在生產(chǎn)設(shè)備運營權(quán)轉(zhuǎn)移形式，如設(shè)備租賃、承包等，由此產(chǎn)生的溫室氣體排放應(yīng)納入具有實際運營權(quán)法人企業(yè)的核算和報告。

2、化石燃料燃燒排放量是否需要分設(shè)施或分單元核算和報告？

答： 核算和報告以企業(yè)法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，將之看做一個整體，無需分設(shè)施或分單元核算和報告。

3、如何考慮煉焦過程產(chǎn)生的焦爐煤氣和焦炭、煉鐵煉鋼過程中產(chǎn)生的高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣等二次能源自用？

答：對于二次能源，只考慮企業(yè)外購和外銷部分。

4、關(guān)于燃煤的低位熱值缺省值，可否采用本企業(yè)實測值？

答： 具備條件的企業(yè)可采用實測值，但需委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)根據(jù)相關(guān)標準進行檢測，否則，采用指南推薦值。

5、對于外購焦炭等化石燃料，企業(yè)是否核算和報告生產(chǎn)這些化石燃料過程中產(chǎn)生的排放？

答： 只計算這些化石燃料在本企業(yè)燃燒所產(chǎn)生的溫室氣體排放量，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放應(yīng)由生產(chǎn)這些化石燃料的企業(yè)核算和報告，不納入本企業(yè)核算范圍。

6、如何處理企業(yè)利用余熱或余能發(fā)電，滿足自身所需的電力需求？

答： 對于干熄焦發(fā)電、高爐爐頂余壓發(fā)電等利用余熱余能發(fā)電，可作為企業(yè)自發(fā)自用考慮，不應(yīng)作為外購電力。如企業(yè)自備電廠（非獨立法人或視同法人獨立核算單位）為燃煤、 燃油發(fā)電，其化石燃料燃燒排放可參考發(fā)電企業(yè)核算指南來計算，以適用更準確的碳氧化率，但凈購入電力隱含的 CO2 排放核算仍應(yīng)按該企業(yè)所屬行業(yè)的適用指南來核算。

7、如何選取電力 CO2 排放因子？

答：根據(jù)對應(yīng)年份選取應(yīng)對氣候變化主管部門定期公布的各區(qū)域電網(wǎng)平均供電 CO2 排放因子。

8、活動水平數(shù)據(jù)存在多種來源選項，如入廠數(shù)據(jù)與入爐數(shù)據(jù)之分，原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表之分，企業(yè)應(yīng)該如何選取？

答：活動水平來源的選擇取決于數(shù)據(jù)的可獲得性及是否能夠支持既定排放源的活動水平需求。存在多個可選的數(shù)據(jù)源時，企業(yè)可根據(jù)實際情況按照簡單、準確、可核實、可溯源的原則選取其中一個合適的選項，關(guān)鍵是整個時間序列上數(shù)據(jù)源必須一致。

9、如何處理企業(yè)使用活性石灰代替石灰石作為熔劑？

答： 由于活性石灰主要成分為 CaO，高溫下不再分解產(chǎn)生 CO2，故不再考慮此部分熔劑消耗產(chǎn)生的 CO2 排放。